División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 05322 12 de mayo, 2017 DFOE-DL-0394 Licenciada Ericka Ugalde Camacho Jefa de Área Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local participativo COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr ASAMBLEA LEGISLATIVA Su Despacho Estimada señora: Asunto: Solicitud de criterio sobre el proyecto de ley denominado “LEY QUE OTORGA COMPETENCIA A LAS MUNICIPALIDADES PARA DESARROLLAR PROYECTOS DE ERRADICACIÓN DE TUGURIOS, ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y GESTIÓN DE PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL”, expediente N.° 20.201. Mediante el oficio N.° CPEM-207-2017 de 31 de marzo del año en curso, se requiere el criterio de la Contraloría General de la República, sobre el proyecto de ley denominado “Ley que otorga competencia a las municipalidades para desarrollar proyectos de erradicación de tugurios, asentamientos en precario y gestión de proyectos de vivienda de interés social”, expediente N.° 20.201; y de conformidad con los oficios N.° 0263 (DFOE-DL-0263) de 5 de abril del año en curso y CPEM-210-2017 de 6 de abril pasado, y con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo, se indica lo siguiente. Al respecto, es oportuno manifestar que el Órgano Contralor realiza su análisis en función de su ámbito de competencia, y por ello planteará comentarios y observaciones de los artículos 1, 3, 6, 7, 9, 12 y 14, razón por la cual los asuntos contenidos en el citado proyecto de ley que se apartan de esa premisa, no serán abordados, considerando que eventualmente por su especialidad le corresponde a otras instanc ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 04455 20 de abril, 2017 DFOE-EC-0239 Licenciada Ana Julia Araya Alfaro Jefa de Área Comisión Permanente de Asuntos Sociales ASAMBLEA LEGISLATIVA comisionsociales@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Consulta sobre el proyecto de ley denominado “Ley para trasladar recursos al régimen de pensiones no contributivo administrado por la CCSS”, tramitado actualmente bajo el Expediente N° 20.286. Se atiende su nota AL-CPAS-040-2017, de fecha 22 de marzo de 2017 en la que se pone en conocimiento de la Contraloría General de la República el proyecto de ley denominado “Ley para trasladar recursos al régimen de pensiones no contributivo administrado por la CCSS”, tramitado actualmente bajo el Expediente N° 20.286. I. Aspectos Generales del Proyecto El proyecto en análisis propone atribuirle un fin e interés social a aquellos recursos que se generen como producto de los depósitos de juicios concluidos o abandonados, que luego de no ser reclamados por sus propietarios en un plazo de diez años contado a partir de la terminación o abandono del proceso judicial, puedan ser destinados al fortalecimiento del Régimen No Contributivo de Pensiones (RNC) administrado por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), en pro de su sostenibilidad financiera y cumplimiento de sus fines. II. Opinión del Órgano Contralor Es oportuno indicar que el Órgano Contralor realiza su análisis en función de su ámbito de competencia, razón por la cual los asuntos técnicos o de otra naturaleza contenidos en el citado proyecto de ley que se apartan de esa premisa, no son abordados considerando que por su especiali ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13501 18 de octubre, 2016 DFOE-DL-1094 Licenciada Ericka Ugalde Camacho Jefa de Área Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr ASAMBLEA LEGISLATIVA Su Despacho Estimada señora: Asunto: Solicitud de criterio sobre el proyecto de ley denominado “ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 68 BIS AL CÓDIGO MUNICIPAL, LEY N° 7794 DEL 30 DE ABRIL DE 1998 Y SUS REFORMAS”, expediente N.° 19.905 Mediante el oficio N.° CPEM-081-2016 de 22 de setiembre del año en curso, se requiere el criterio de la Contraloría General de la República sobre el proyecto de ley denominado “ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 68 BIS AL CÓDIGO MUNICIPAL, LEY N° 7794 DEL 30 DE ABRIL DE 1998 Y SUS REFORMAS”, que se tramita con el expediente legislativo N.° 19.905. Es oportuno indicar que el Órgano Contralor realiza su análisis en función de su ámbito de competencia, razón por la cual los asuntos contenidos en el citado proyecto de ley que se apartan de esa premisa, no serán abordados, considerando que eventualmente por su especialidad le corresponde a otras instancias emitir opinión o criterio conforme a las facultades legales que se les ha asignado. I. Consideraciones generales En términos generales el proyecto de ley pretende establecer a los gobiernos locales como administraciones tributarias, concediéndoles una serie de atribuciones y competencias que se indican en el texto propuesto y que al parecer no alcanzaban, pese a lo dispuesto por el legislador en los incisos d y e del numeral 4 del Código Municipal. Incisos referidos a que les corresponde a las municipalidade ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13500 18 de octubre, 2016 DFOE-DL-1093 Licenciada Ericka Ugalde Camacho Jefa de Área Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr ASAMBLEA LEGISLATIVA Su Despacho Estimada señora: Asunto: Solicitud de criterio sobre el proyecto de ley denominado “MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 40 DE LA LEY N.° 10, LEY SOBRE VENTA DE LICORES DE 7 DE OCTUBRE DE 1936”, expediente N.° 19.961 Mediante el oficio N.° CPEM-075-2016 de 22 de setiembre del año en curso, se requiere el criterio de la Contraloría General de la República, sobre el proyecto de ley denominado “MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 40 DE LA LEY N° 10, LEY SOBRE VENTA DE LICORES DE 7 DE OCTUBRE DE 1936”, que se tramita con el expediente legislativo N.° 19.961. Es oportuno indicar que el Órgano Contralor realiza su análisis en función de su ámbito de competencia, razón por la cual los asuntos contenidos en el citado proyecto de ley que se apartan de esa premisa, no serán abordados, considerando que eventualmente por su especialidad, le corresponde a otras instancias emitir opinión o criterio conforme a las facultades legales que se les han asignado. I. Consideraciones generales En términos generales el proyecto de ley pretende redistribuir los recursos que se asigna a los gobiernos locales y otras entidades según el numeral 40 de la Ley Sobre la Venta de Licores y sus reformas, N.° 10. Además, como un nuevo parámetro para distribuir los recursos citados se establece el denominado “índice de recursos libres”, con la particular asignación a la Contraloría General de la República ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13499 18 de octubre, 2016 DFOE-DL-1092 Licenciada Ericka Ugalde Camacho Jefa de Área Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr ASAMBLEA LEGISLATIVA Su Despacho Estimada señora: Asunto: Solicitud de criterio sobre el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado “REFORMA A LOS ARTÍCULOS 75 Y 76 DEL CÓDIGO MUNICIPAL, LEY N° 7794 DE 30 DE ABRIL DE 1998, RELATIVO A LA CONSTRUCCIÓN DE ACERAS Y CREACIÓN DE UNA CONTRIBUCIÓN ESPECIAL. ADICIÓN DE LOS ARTÍCULOS 75 BIS, 75 TER y 75 QUATER AL CÓDIGO MUNICIPAL”, expediente legislativo 19.525 En atención a la solicitud planteada mediante el oficio N.° CPEM-068-2016 de 20 de setiembre del año en curso, se requiere el criterio de la Contraloría General de la República sobre el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado “REFORMA A LOS ARTÍCULOS 75 Y 76 DEL CÓDIGO MUNICIPAL, LEY N° 7794 DE 30 DE ABRIL DE 1998, RELATIVO A LA CONSTRUCCIÓN DE ACERAS Y CREACIÓN DE UNA CONTRIBUCIÓN ESPECIAL. ADICIÓN DE LOS ARTÍCULOS 75 BIS, 75 TER Y 75 QUATER AL CÓDIGO MUNICIPAL”, que se tramita con el expediente legislativo N.° 19.525, y con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo, se indica lo siguiente. Es oportuno indicar que el Órgano Contralor realiza su análisis en función de su ámbito de competencia, razón por la cual los asuntos contenidos en el citado proyecto de ley que se apartan de esa premisa, no serán abordados, considerando que eventualmente por su especialidad le corresponde ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 13407 13 de octubre, 2016 DFOE-EC-0736 Licenciada Silma Elisa Bolaños Cerdas Jefe de Área Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Consulta sobre el proyecto de ley denominado “Ley para crear un régimen especial de concesiones para los arrendatarios y ocupantes actuales de la zona fronteriza con las Repúblicas de Panamá y Nicaragua”, tramitado bajo el expediente Nro. 19.974. Se atiende su oficio Nro. ECO-399-2016 del 20 de septiembre de 2016, en el que se pone en conocimiento de la Contraloría General de la República el proyecto de ley denominado “Ley para crear un régimen especial de concesiones para los arrendatarios y ocupantes actuales de la zona fronteriza con las Repúblicas de Panamá y Nicaragua”, tramitado bajo el expediente Nro. 19.974. I. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO De acuerdo con la exposición de motivos, la presente iniciativa pretende adecuar las disposiciones de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, N° 6043 y dar una solución a la situación precaria en que se encuentran muchas familias en esa Zona. Se señala expresamente que: “Se trata de establecer un sistema de concesiones, de manera tal que las personas que cumplan con los requisitos y condiciones de esta Ley, puedan suscribir un contrato de concesión inscribible en el Registro Nacional, por un tiempo determinado que puede ser prorrogado y cancelando un monto que la municipalidad establecerá, atendiendo a la modalidad de concesión y a la cabida total del terreno dado en concesión.” Se destaca que en el pasado han existido iniciativas sobre el tema, pero n ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 13144 10 de octubre, 2016 DFOE-EC-0713 Licenciada Silvia María Jiménez Jiménez Jefa de Área a.i. Comisión Especial Investigadora de la Provincia de Limón ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Consulta sobre el proyecto de ley denominado “Creación de un depósito libre comercial en el área del cantón de Talamanca”, tramitado actualmente bajo el expediente N°19.592. Se atiende su oficio CE?66?2016, en el cual se pone en conocimiento de la Contraloría General de la República el proyecto de ley denominado “Creación de un depósito libre comercial en el área del cantón de Talamanca”, tramitado actualmente bajo el expediente N° 19.592. I. Aspectos Generales del Proyecto El proyecto propone la creación de la Junta de Desarrollo Regional de la Región Huetar Caribe de la Provincia de Limón (JUDEHCAR), y el Depósito Libre de Talamanca. Se indica que se pretende “…invertir en esta región, crear programas y leyes que logren reivindicar y darle instrumentos y proyectos de reactivación económica y por ello tomando como antecedente la Ley N.º 7012, de 27 de noviembre de 1985 con la Creación del Depósito Libre Comercial de Golfito, modificada posteriormente por la Ley N.º 7730, de 13 de enero de 1998, es que existe un paralelo de relación con buscar un modelo de desarrollo socioeconómico integral de los cantones de la provincia de Limón y en especial del cantón de Talamanca, y con la operación de este proyecto se busca generar los recursos financieros permanentes que le den sustento a las actividades y obligaciones que genere esta ley.” Adicionalmente, el proyecto crea funciones a la Contra ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12822 03 de octubre, 2016 DFOE-EC-0696 Licenciado Rafael Ortiz Fábrega Diputado Fracción Partido Unidad Social Cristiana ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio sobre la propuesta de directriz de tipología de terrenos emitida por el BANHVI. Se procede atender la gestión efectuada mediante oficio ROF.02233-2016 del 10 de agosto de 2016, en la que solicita respuesta de esta Contraloría General sobre la propuesta N° GC-ME-0638-2016 emitida por la gerencia del Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) a los miembros de la Junta Directiva de dicha institución, relacionada con la tipología de terrenos, en proyectos habitacionales bajo la modalidad de “Compra de terreno en verde, construcción de infraestructura y viviendas”. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Indica en su nota que el gerente general del BANHVI remitió para aprobación de la Junta Directiva de dicha institución la propuesta número GC-ME-0638-2016 sobre la directriz de tipología de terrenos aceptables para proyectos en la modalidad de compra de terreno en verde, construcción de obras de infraestructura y viviendas, y que, en su criterio, dicha directriz “es discriminatoria para las poblaciones del país que se encuentran en zonas de llanuras, y en donde por condiciones geológicas propias de la zona, se presentan condiciones de terreno que hacen que los proyectos a desarrollar tengan costos mayores a los que se dan en otros sectores del país”. Señala que la referida directriz otorga puntajes nulos o muy bajos a condiciones geológicas propias de los terrenos localizados en zonas de llanuras como por ejemplo e ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11846 09 de setiembre, 2016 DFOE-EC-0629 Licenciada Ericka Ugalde Camacho Jefe de Área Comisión Permanente de Gobierno y Administración ASAMBLEA LEGISLATIVA COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Consulta sobre el proyecto de ley denominado “Ley de Creación del Tribunal Administrativo de Competencia”, tramitado bajo el expediente N° 19.996. Se atiende su oficio recibido vía correo electrónico el 18 de agosto de 2016, mediante el cual pone en conocimiento de la Contraloría General de la República, el proyecto de ley denominado “Ley de Creación del Tribunal Administrativo de Competencia”, tramitado bajo el expediente N° 19.996. I. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO De acuerdo con la exposición de motivos, el presente proyecto de ley pretende modernizar el sistema y la estructura orgánica de regulación de la competencia en el país, con el fin de adaptarlo a las mejores prácticas y experiencia internacional en la materia. Para ello se crea un Tribunal Administrativo de Competencia, como un órgano de desconcentración máxima adscrito al Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), con personalidad jurídica instrumental propia y con independencia funcional, administrativa y financiera, encargado de promover los principios de libre concurrencia y competencia en los mercados, y por ende poner orden en cuanto a las prácticas monopolísticas y concentraciones ilícitas. Se financiará con transferencias que el Estado realice a su favor, incluyendo donaciones o subvenciones provenientes de otros Estados, mailto:COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr mailto:COMISION-G ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12168 19 de setiembre, 2016 DFOE-EC-0651 Licenciada Hannia Durán Jefa de Área Comisión Permanente de Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el proyecto “Reforma de la Ley de creación de la Corporación Ganadera Ley N° 7837 de 5 de octubre de 1998”. Expediente No. 20.046. Dentro del plazo concedido, conforme a la nota AGRO-052-2016 de 7 de septiembre de 2016, con todo respeto debe indicarse que la Contraloría General de la República, se abstiene de emitir opinión respecto a la propuesta de reforma que se viene promoviendo con el proyecto de “Reforma de la Ley de creación de la Corporación Ganadera Ley N° 7837 de 5 de octubre de 1998”. Expediente No. 20.046, cuyo objetivo es la derogatoria del capítulo IV y el artículo 20 de dicha norma referidos al denominado sistema de liquidación; dado que el proyecto en mención rebasa el ámbito competencial de la Hacienda Pública, al tenor de lo dispuesto en los numerales 183 y 184 de nuestra Constitución Política, en concordancia con lo normado en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7558 y fundamentalmente por estimar que la propuesta se enmarca esencialmente dentro del ámbito de competencias consustanciales a las potestades con que cuenta la Asamblea Legislativa. Atentamente, Lic. Roberto Jaikel Saborío, M.Sc. Gerente de Área Licda. Ruth Houed Caamaño Fiscalizadora- Abogada RJS/FHH/RHC/mmd Ni: 24257 Ci: Expediente (G: 2016000819-9) Ce: Despacho Contralor 2016-09-19T11:20:34-0600 RUTH ISABEL ...